包九原府辦發(fā)〔2025〕35號(hào)

包頭市九原區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《九原區(qū)2025年糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案》

的通知

各蘇木鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)《包頭市2025年糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我區(qū)草食家畜養(yǎng)殖和專(zhuān)業(yè)飼草收儲(chǔ)企業(yè)的實(shí)際情況，編制了《九原區(qū)2025年糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

包頭市九原區(qū)人民政府辦公室       

2025年9月5日         

九原區(qū)2025年糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案

一、項(xiàng)目摘要

1.1項(xiàng)目名稱(chēng)

九原區(qū)2025年糧改飼項(xiàng)目

1.2項(xiàng)目實(shí)施單位

九原區(qū)人民政府

1.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

劉小平（九原區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)）

1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

九原區(qū)

1.5項(xiàng)目建設(shè)期限

2025年8月—2025年12月

1.6項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

1.6.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

按照包頭市農(nóng)牧局《包頭市2025年糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案》（包農(nóng)發(fā)〔2025〕128號(hào)）的文件精神，為推動(dòng)青貯玉米標(biāo)準(zhǔn)化種植和收貯，擴(kuò)大青貯玉米等飼草料種植面積，增加飼草料收貯能力，實(shí)現(xiàn)飼草料就地轉(zhuǎn)化、就近供應(yīng)，全面提升草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。在九原區(qū)境內(nèi)選擇具有較好養(yǎng)殖基礎(chǔ)，具有一定規(guī)模青貯飼草料收貯能力且就近消納畜禽排泄物能力強(qiáng)的草食畜養(yǎng)殖場(chǎng)為主，兼顧具有穩(wěn)定青貯飼草料供銷(xiāo)訂單的專(zhuān)業(yè)收貯企業(yè)（合作社），對(duì)其自有或流轉(zhuǎn)飼料地種植、訂單收購(gòu)和市場(chǎng)化收購(gòu)的青貯玉米給予收貯補(bǔ)貼。

1.6.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

按照包頭市農(nóng)牧局《包頭市2025年糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案》（包農(nóng)發(fā)〔2025〕128號(hào)）的文件精神，下達(dá)九原區(qū)青貯收貯任務(wù)8.5萬(wàn)噸。補(bǔ)助資金全部用于在九原區(qū)境內(nèi)草食畜養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)、企業(yè)、合作社）和專(zhuān)業(yè)收貯企業(yè)青貯玉米的收貯補(bǔ)貼。

1.7項(xiàng)目投資

2025年青貯玉米收貯8.5萬(wàn)噸以上，國(guó)家補(bǔ)貼資金425萬(wàn)元。

二、具體建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容

2.1建設(shè)方案

九原區(qū)實(shí)施糧改飼項(xiàng)目任務(wù)是青貯貯量8.5萬(wàn)噸。通過(guò)實(shí)施糧改飼項(xiàng)目，逐年增加青貯玉米種植、收貯能力，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)飼草料生產(chǎn)量滿(mǎn)足全區(qū)草食畜飼喂需要。同時(shí)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的橋梁和紐帶作用，按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”“土地返租倒包”“有機(jī)肥換草”“流轉(zhuǎn)土地種養(yǎng)結(jié)合”等模式，依照養(yǎng)殖生產(chǎn)的布局和規(guī)劃，種植結(jié)構(gòu)從小農(nóng)戶(hù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)逐漸調(diào)整到以龍頭和養(yǎng)殖場(chǎng)為核心的合作社種植模式，因地制宜發(fā)展各地特色，為九原區(qū)草食畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了重要飼草料基礎(chǔ)。

2.2建設(shè)內(nèi)容

2.2.1建設(shè)任務(wù)

2025年青貯收貯量達(dá)到8.5萬(wàn)噸，收貯面積達(dá)到2.8萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)飼草料生產(chǎn)量滿(mǎn)足全區(qū)草食畜飼喂需要，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作社種植青貯玉米，扶持帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展青貯玉米種植。

2.2.2補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照“先貯后補(bǔ)”的方式，根據(jù)青貯收貯量進(jìn)行補(bǔ)貼，收貯全株青貯玉米等飼草料每噸補(bǔ)貼50元。補(bǔ)助資金全部用于九原區(qū)范圍內(nèi)收貯業(yè)主和草食家畜養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）收貯全株青貯玉米等飼草料的給予補(bǔ)貼。

2.2.3補(bǔ)貼對(duì)象

1.養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)、合作社及專(zhuān)業(yè)收貯企業(yè)必須在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行有效的工商登記，具有明確的法人責(zé)任主體，在九原區(qū)境內(nèi)正常運(yùn)營(yíng)。

2.以收貯利用優(yōu)質(zhì)飼草的草食家畜養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），對(duì)其自有、流轉(zhuǎn)飼料地種植或訂單、市場(chǎng)收購(gòu)的青貯玉米給予收貯補(bǔ)貼。優(yōu)先覆蓋養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好的肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），兼顧奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），通過(guò)以養(yǎng)帶種的方式，加快推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補(bǔ)貼品種以全株青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥、黑麥草、飼用黑麥、飼用高粱等優(yōu)質(zhì)飼草為主，兼顧各地有飼用需求的區(qū)域特色飼草品種，但不包括采收籽粒以后玉米秸稈或其他作物秸稈。往年貯存的青貯飼草料不得納入補(bǔ)貼范圍。享受過(guò)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼的主體可以同時(shí)享受糧改飼補(bǔ)貼。

3.飼草專(zhuān)業(yè)收貯企業(yè)（合作社）或社會(huì)化服務(wù)組織為補(bǔ)貼對(duì)象，在九原區(qū)境內(nèi)具有青貯飼料制作機(jī)械設(shè)備，收貯和銷(xiāo)售青貯的企業(yè)。

4.項(xiàng)目實(shí)施范圍為九原區(qū)境內(nèi)，采取“先貯后補(bǔ)”的方式。草食畜養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)、企業(yè)、合作社）和收貯企業(yè)，向所在地蘇木鎮(zhèn)街道辦事處申請(qǐng)，蘇木鎮(zhèn)街道辦事處匯總后報(bào)區(qū)農(nóng)牧局，區(qū)農(nóng)牧局、蘇木鎮(zhèn)街道辦事處核實(shí)后確定具體實(shí)施單位。

2.3實(shí)施進(jìn)度安排

1.2025年8月，編制實(shí)施方案。

2.2025年9—12月，核實(shí)青貯收貯情況，核查、公示、發(fā)放補(bǔ)貼資金。

2.4驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與辦法

2.4.1收貯量認(rèn)定

1.各蘇木鎮(zhèn)街道辦事處對(duì)收貯業(yè)主的青貯窖，在封窖后分別進(jìn)行窖體測(cè)量并留存相關(guān)影像資料。具體貯量的認(rèn)定參照土右旗項(xiàng)目實(shí)施做法和征求部分青貯戶(hù)意見(jiàn)和青貯實(shí)際過(guò)程的基礎(chǔ)上，按照青貯收貯體積進(jìn)行認(rèn)定：收貯體積小于150立方的，按照每立方0.65噸進(jìn)行折算；收貯體積大于或等于150立方，小于300立方的，按照每立方0.7噸進(jìn)行折算；收貯體積大于或等于300立方，小于550立方的，按照每立方0.75噸進(jìn)行折算；收貯體積大于或等于550立方的，按照每立方0.8噸進(jìn)行折算；

青貯窖的體積須在青貯前進(jìn)行測(cè)量，青貯封窖后，需再次實(shí)地測(cè)量實(shí)際青貯體積，然后核算確定青貯體積。

2.收貯業(yè)主對(duì)自有飼料地或流轉(zhuǎn)飼料地種植青貯玉米，需提供土地所有權(quán)證明或合同；收貯業(yè)主與農(nóng)戶(hù)訂單協(xié)議進(jìn)行收購(gòu)，需提供購(gòu)買(mǎi)發(fā)票、收購(gòu)合同；收貯業(yè)主直接購(gòu)買(mǎi)農(nóng)戶(hù)青貯玉米的，需提供青貯玉米購(gòu)買(mǎi)證明材料（如發(fā)票、過(guò)磅單等）。

2.4.2收貯量上報(bào)、核查

以蘇木鎮(zhèn)街道辦事處為單位，對(duì)草食家畜養(yǎng)殖場(chǎng)青貯窖位置、體積進(jìn)行核實(shí)登記造冊(cè)，留存影像資料，經(jīng)草食家畜養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）簽字蓋章認(rèn)可后，蘇木鎮(zhèn)街道辦事處政府匯總蓋章后報(bào)區(qū)農(nóng)牧局，區(qū)農(nóng)牧局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行20%以上的抽查核實(shí)。

上述確認(rèn)材料需由區(qū)農(nóng)牧局、蘇木鎮(zhèn)街道辦事處和補(bǔ)貼對(duì)象分別留存?zhèn)浒浮?/span>

2.5補(bǔ)貼資金發(fā)放程序

補(bǔ)貼資金發(fā)放采取“先貯后補(bǔ)”的方式。各蘇木鎮(zhèn)辦事處對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行初步審核，初審?fù)ㄟ^(guò)后，派專(zhuān)人核定青貯玉米收貯量，經(jīng)收貯業(yè)主、核查人員共同簽字確認(rèn)。補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼量、補(bǔ)貼額度等經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，進(jìn)行公布，公示期不少于5個(gè)工作日，公示結(jié)果有異議的，需核查人員重新核查公示，無(wú)異議后，由各蘇木鎮(zhèn)辦事處報(bào)區(qū)農(nóng)牧局，由區(qū)農(nóng)牧局統(tǒng)一在全區(qū)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后，按照項(xiàng)目各收貯業(yè)主收貯量撥付補(bǔ)貼資金。項(xiàng)目資金如當(dāng)年有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)至下年繼續(xù)實(shí)施糧改飼項(xiàng)目。

2.6健全糧改飼工作檔案

加強(qiáng)糧改飼項(xiàng)目管理，建立健全補(bǔ)貼檔案，要對(duì)糧改飼補(bǔ)貼表、相關(guān)文件、方案、公示資料、影像資料等建立檔案。補(bǔ)貼對(duì)象建立詳細(xì)補(bǔ)貼臺(tái)賬：一是建立記載其青貯窖體積、收貯量、補(bǔ)貼金額、牛羊牲畜存欄數(shù)量等信息的登記表，簽字確認(rèn)存檔；二是將測(cè)量青貯窖、公示等影像資料留存。

三、項(xiàng)目投資

2025年實(shí)施糧改飼項(xiàng)目青貯貯量8.5萬(wàn)噸以上，國(guó)家補(bǔ)貼資金425萬(wàn)元。

四、項(xiàng)目組織管理與保障措施

4.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為了便于推進(jìn)糧改飼項(xiàng)目實(shí)施，我區(qū)階段性成立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)牧局統(tǒng)籌推進(jìn)的糧改飼項(xiàng)目工作機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作機(jī)制”），成員單位包括區(qū)政府辦、農(nóng)牧局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)、麻池鎮(zhèn)、沙河街道辦事處、白音席勒街道辦事處、薩如拉街道辦事處等。工作機(jī)制負(fù)責(zé)明確項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格資金使用，強(qiáng)化考核管理等工作。工作機(jī)制下設(shè)工作專(zhuān)班，工作專(zhuān)班設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)人參與專(zhuān)班工作，負(fù)責(zé)研究擬定項(xiàng)目實(shí)施方案，做好糧改飼試點(diǎn)旗縣補(bǔ)貼項(xiàng)目的申報(bào)與審核工作，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行定期不定期檢查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位、蘇木鎮(zhèn)辦事處進(jìn)行考核，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各類(lèi)資料整理、歸檔工作等。成員單位安排專(zhuān)門(mén)力量，按照系統(tǒng)整治任務(wù)分工推進(jìn)工作。

4.2制定工作方案

制定印發(fā)了《九原區(qū)2025年糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施主體、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式和保障措施。

4.3強(qiáng)化技術(shù)支撐

一是利用基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)員，深入田間地頭開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。二是實(shí)地踏勘玉米單產(chǎn)提升工程項(xiàng)目，適時(shí)推廣滴灌帶淺埋、玉米無(wú)膜定植高產(chǎn)栽培技術(shù)，通過(guò)觀摩新品種試驗(yàn)示范，可以直觀地選擇抗旱性強(qiáng)、商品性好、產(chǎn)量高的糧飼兼用玉米適宜品種。三是組織項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員和種植大戶(hù)參加自治區(qū)、包頭市的線(xiàn)上、線(xiàn)下技術(shù)培訓(xùn)，積極參加自治區(qū)級(jí)“看禾選種”平臺(tái)觀摩會(huì)。四是在收貯期間，組織市、區(qū)級(jí)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，深入到項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)行檢查指導(dǎo)和交流，并成立九原區(qū)糧改飼項(xiàng)目專(zhuān)家工作組，成員包括李永清、董耀飛、蘇桂芳、高依然、韓  雪、張  瑤、高  鑫、王  飛、王建忠、李  征、李建軍、賈開(kāi)曉、趙金龍、胡志芳、李政隆、田忠亮。

4.4強(qiáng)化監(jiān)督管理

一是加強(qiáng)糧改飼信息統(tǒng)計(jì)工作，確保信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。二是積極參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于開(kāi)展青貯飼料質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)采樣工作。三是嚴(yán)格按照績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，完善、充實(shí)、整理檔案資料，認(rèn)真做好自查自評(píng)工作。四是在蘇木鎮(zhèn)辦事處上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，由區(qū)級(jí)部門(mén)按20%比例隨機(jī)抽查，并要求相關(guān)企業(yè)做出承諾，保證糧改飼項(xiàng)目落到實(shí)處。

  九原區(qū)人民政府辦公室                                                                                 2025年9月5日印發(fā)