關(guān)于區(qū)政協(xié)第十屆三次會議第9號提案
的答復(fù)意見
張建軍委員：
您提出的“關(guān)于小區(qū)住宅室內(nèi)公共場所全面禁止吸煙的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
自2011年5月1日起施行的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十八條明確規(guī)定：“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”。根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，公共場所主要包括以下幾類：（一）賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；（二）公共浴室、理發(fā)店、美容店；（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；（四）體育場（館）、游泳場（館）、公園；（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；（六）商場（店）、書店；（七）候診室、候車（機、船）室、公共交通工具。
二、答復(fù)內(nèi)容
根據(jù)您的建議“全區(qū)住宅小區(qū)的公共走廊、樓道內(nèi)，普遍存在著吸煙現(xiàn)象。這一現(xiàn)象損害了居民的健康權(quán)益，與創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建衛(wèi)生城市的精神不符，還造成了住宅小區(qū)消防隱患。在樓道內(nèi)吸煙，嚴重地破壞了住宅公共空間的空氣質(zhì)量，且煙味通過門縫飄入鄰居家中，對不吸煙鄰居的健康造成了嚴重影響，簡直是一種慢性謀殺；樓道內(nèi)空間相對封閉，且周圍難免存放易燃雜物，在樓道吸煙存在很大的消防安全隱患”。建議各相關(guān)部門“落實《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十八條規(guī)定，對住宅小區(qū)公共樓道等小區(qū)室內(nèi)公共場所，全面禁止吸煙。（一）衛(wèi)健、住建、消防等部門以及各蘇木鎮(zhèn)、街道將住宅小區(qū)室內(nèi)公共場所全面禁止吸煙工作，列為常態(tài)化監(jiān)管工作，加大宣傳、糾正和處置力度。（二）督促各物業(yè)公司履行好日常管控工作。有條件的小區(qū)可由物業(yè)公司設(shè)置統(tǒng)一的吸煙場所。若發(fā)現(xiàn)在走廊、樓道等公共區(qū)域內(nèi)吸煙，物業(yè)公司須進行規(guī)勸，制止吸煙行為。如不聽規(guī)勸，物業(yè)公司報警處理，由相關(guān)執(zhí)法部門按照法律規(guī)定追究法律責任。（三）各相關(guān)執(zhí)法部門牽頭各物業(yè)公司做好教育引導(dǎo)工作。教育業(yè)主己所不欲勿施于人，為了自己和他人的健康，養(yǎng)成良好的個人生活習慣，不在走廊、樓道等公共區(qū)域內(nèi)吸煙”。以上建議現(xiàn)實反映了當前控煙工作的實際，也是目前工作的難點和薄弱點，答復(fù)如下：
（一）各相關(guān)部門和地區(qū)將住宅小區(qū)室內(nèi)公共場所全面禁止吸煙工作，列為常態(tài)化監(jiān)管工作，加大宣傳、糾正和處置力度。此項工作開展對于控煙工作具有重要意義，但是需要上級出臺相關(guān)控煙條例，為室內(nèi)公共場所禁煙提供法律依據(jù)。同時，大力呼吁各類室內(nèi)公共場所禁煙，保護群眾身體健康，對于推動各地區(qū)結(jié)合實際出臺相關(guān)法律法規(guī)及政策進行控煙具有一定的促進意義。
（二）做好教育引導(dǎo)工作，教育人們愛護公共環(huán)境、保護自己和他人身體健康，是做好控煙工作的必要舉措。相關(guān)執(zhí)法部門和物業(yè)公司等管理服務(wù)單位，有義務(wù)做好相關(guān)教育引導(dǎo)，要通過設(shè)置禁煙標識、發(fā)放健康教育宣傳材料等形式，進行必要的提示和健教宣傳，最大程度地引導(dǎo)群眾遵守相關(guān)禁煙場所規(guī)定，了解吸煙有害健康相關(guān)知識，推動控煙工作。
三、下一步工作思路
一是要做好健康教育引導(dǎo)。開展控煙健康教育是愛國衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作用，通過開展健康教育“進村社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進學校”等活動，以講座、宣傳板欄、新媒體等形式大力開展控煙健康教育，讓群眾掌握吸煙有害健康，二手煙有害他人等核心信息，教育引導(dǎo)群眾自覺遵守相關(guān)規(guī)定，主動戒煙或不在公共場所吸煙，全面推動控煙工作。
二是要做好控煙示范引領(lǐng)。近年來，通過組織開展“健康家庭”“無煙家庭”創(chuàng)建工作，各地區(qū)涌現(xiàn)了一批好的“健康、無煙家庭”，對于促進各村、社區(qū)控煙工作起到了引領(lǐng)作用。今后，區(qū)衛(wèi)健委將繼續(xù)組織各地區(qū)組織開展創(chuàng)建工作，要通過“以點帶面”的形式促進控煙工作健康發(fā)展。
三是要鞏固無煙單位創(chuàng)建成果。2022年底，我區(qū)各黨政機關(guān)全部創(chuàng)建為無煙單位，各醫(yī)療機構(gòu)和學校也實現(xiàn)了全面禁煙，對于推進控煙工作起到了十分積極的作用。下一步，區(qū)衛(wèi)健委將對各單位無煙單位保持工作進行督查，全面鞏固創(chuàng)建成果，引導(dǎo)機關(guān)干部、事業(yè)單位人員盡早戒煙并自覺遵守相關(guān)場所控煙規(guī)定、勸阻不當吸煙行為，在社區(qū)、居民小區(qū)中發(fā)揮模范帶頭作用，為創(chuàng)建健康無煙環(huán)境貢獻力量。
附件：區(qū)政協(xié)十屆二次會議提案辦理情況征詢意見表
（單位印章）
2024年7月5日
抄 送：區(qū)政府辦公室 區(qū)政協(xié)提案委員會
經(jīng) 辦 人：丁健
聯(lián)系電話：6939532
