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包九原府辦發(fā)〔2024〕39號

關(guān)于印發(fā)《九原區(qū)2024年慈善工作行動計劃》的通知

各蘇木鎮(zhèn)、街道，園區(qū)，區(qū)屬、駐區(qū)各部門、單位：

經(jīng)區(qū)政府2024年第8次常務(wù)會研究通過，現(xiàn)將《九原區(qū)2024年慈善工作行動計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

特此通知。

      包頭市九原區(qū)人民政府辦公室      

        2024年7月15日          

九原區(qū)2024年慈善工作行動計劃

為貫徹落實好習近平總書記關(guān)于慈善工作的重要指示批示精神，進一步暢通我區(qū)公益慈善力量參與社會治理渠道，進一步織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)，充分發(fā)揮公益慈善重要補充作用，推動我區(qū)構(gòu)建“政府+慈善”高質(zhì)量發(fā)展新格局，依據(jù)《中華人民共和國慈善法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本行動計劃。

一、工作目標

以創(chuàng)建自治區(qū)政府救助與慈善幫扶有效銜接試點區(qū)為抓手，進一步健全完善我區(qū)慈善工作組織保障機制，堅持優(yōu)解思維促發(fā)展，創(chuàng)新工作強服務(wù)，充分發(fā)揮慈善在民生保障、社會治理、公共服務(wù)中的重要補充作用，形成慈善幫扶和政府救助優(yōu)勢互補新格局，推動我區(qū)慈善工作高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。

二、工作舉措

（一）組織推動區(qū)慈善總會換屆，發(fā)揮職能機構(gòu)主體功能。

我區(qū)慈善總會自成立以來因人員更迭等主客觀原因，一直未換屆，嚴重影響了慈善工作開展。2024年將依規(guī)啟動換屆程序，進一步健全機構(gòu)職責、選齊配強理事班子，更好地調(diào)動轄區(qū)內(nèi)廣大干部職工、骨干企業(yè)和慈善組織的積極性和能動性，通過幫助企業(yè)和社區(qū)設(shè)立慈善冠名基金、設(shè)立救助項目和幫扶方案等，合理高效使用善款，促進社會公平正義，助推九原經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）扎實開展好“慈善一日捐”工作，推動解決社會救助、養(yǎng)老服務(wù)運行等民生項目經(jīng)費不足難題短板。

依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作安排，扎實開展好“慈善一日捐”公益慈善募捐活動。積極宣傳倡議鼓勵企業(yè)捐出1日利潤、財政供養(yǎng)人員捐出個人1日工資（建議標準：普通干部100元、科級干部200元、縣級干部300元）、普通民眾奉獻1元愛心，所募資金全部用于暫不符合政府救助條件或政府救助后仍然困難的孤殘病弱等困難家庭的急難愁盼、信訪、公檢法特殊困難案主救助和養(yǎng)老領(lǐng)域運行經(jīng)費不足等焦點難點方面的問題，彌補政府政策制度方面、經(jīng)費方面的短板不足，提升基層社會治理水平，促進社會和諧穩(wěn)定，傳播慈善理念，弘揚慈善文化，積極構(gòu)建“人人向善、人人行善”的慈善發(fā)展格局。

（三）建立工業(yè)園區(qū)慈善基金，為入駐企業(yè)保駕護航。

工業(yè)園區(qū)慈善基金是指由園區(qū)企業(yè)和個人捐贈，園區(qū)管委會、企業(yè)代表、工會組織等組成管理小組，依托慈善總會設(shè)立運行。園區(qū)慈善基金主要用于支持企業(yè)員工在面臨困難或工傷等風險時的及時救助，最大限度保障困難員工的基本生活，維護企業(yè)和諧健康發(fā)展；同時拿出部分資金用于地方慈善事業(yè)，為所在區(qū)域的困難群眾提供及時援助。設(shè)立工業(yè)園區(qū)慈善基金不但有助于提升園區(qū)企業(yè)的應(yīng)對危機能力，更能促進提升園區(qū)企業(yè)社會形象，實現(xiàn)企地深度融合，共同推動社會的和諧發(fā)展

（四）指導(dǎo)蘇木鎮(zhèn)街道建立“社區(qū)慈善基金”，扎實提升社區(qū)綜合治理能力和水平。

社區(qū)慈善基金是指由社區(qū)成員、企業(yè)、居民代表、社區(qū)社會組織等多方共同捐資設(shè)立的專項資金，旨在匯聚各方資源，支持社區(qū)的各項建設(shè)和持續(xù)發(fā)展。具體功能體現(xiàn)在三個方面，一是整合資源，將來自不同渠道的資金整合起來，形成規(guī)模效應(yīng)，使有限的資源發(fā)揮出最大的效益；二是促進社區(qū)發(fā)展，通過資助社區(qū)項目、提升公共設(shè)施、支持文化活動等方式，促進社區(qū)的全面發(fā)展；三是增強社區(qū)凝聚力，社區(qū)基金的設(shè)立和運營需要社區(qū)成員的廣泛參與，這不僅能夠增強居民的歸屬感，還能促進鄰里間的交流與合作，助推平安、和諧社區(qū)創(chuàng)建。

（五）以創(chuàng)建自治區(qū)政府救助與慈善幫扶有效銜接試點區(qū)為契機，推動我區(qū)慈善工作不斷提檔升級。

以創(chuàng)建自治區(qū)政府救助與慈善幫扶有效銜接試點區(qū)為契機，充分發(fā)揮慈善救助重要補充作用。一是建立完善銜接工作機制，堅持以政府救助為主體，積極推進政府救助與慈善幫扶在政策、對象、信息、資源等方面的有效銜接，形成協(xié)同合作、資源統(tǒng)籌、相互補充、各有側(cè)重的協(xié)調(diào)工作機制；二是推動實現(xiàn)救助幫扶信息互通共享，提高慈善幫扶實效性，依托低收入人口動態(tài)監(jiān)測、“內(nèi)蒙古救助通”等平臺，強化區(qū)民政與慈善組織之間的信息交換與共享，努力實現(xiàn)第一時間發(fā)現(xiàn)、最快速度救助；三是拓展幫扶渠道和服務(wù)內(nèi)容，充分發(fā)揮慈善救急難、補短板功能，積極創(chuàng)新慈善幫扶方式，聚焦低收入家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人和重病患者等特殊困難人員，在加大物質(zhì)幫扶力度的同時，通過政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投、社區(qū)基金等方式，大力發(fā)展服務(wù)型社會救助。

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的聯(lián)動工作機制；通過建立專項基金、建設(shè)信息共享平臺等形式給予堅實的支持；強化行業(yè)領(lǐng)域慈善公益組織人員的培訓(xùn)，規(guī)范參與的方式和行為，不斷提升救助幫扶專業(yè)性和效能性。

（二）全面落實激勵扶持政策。通過公益創(chuàng)投、補貼獎勵、提供場所、減免費用等多種方式，支持慈善組織的啟動成立和初期運行。慈善組織開展的救助幫扶類慈善項目，按照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和費用減免。對在慈善事業(yè)作出突出貢獻、具有良好社會影響力的慈善組織等公益慈善力量以及具有創(chuàng)新性、示范性的慈善項目，不僅要進行表彰激勵，更要對相關(guān)慈善組織在等級評估等方面給予適當傾斜支持。

（三）加強監(jiān)管和行業(yè)自律。堅持好事辦好原則，嚴格按照《中華人民共和國慈善法》對慈善力量和社會組織參與慈善社會活動進行事前、事中、事后指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。同時強化各類慈善力量和社會組織的行業(yè)自律，堅決杜絕出現(xiàn)以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、貪污冒領(lǐng)等問題出現(xiàn)，按照規(guī)定及時公開慈善救助幫扶項目、救助對象和資金使用情況，主動接受社會監(jiān)督。

（四）充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。一是利用黨政媒體、各單位、群體的公眾號、工作群等積極宣傳慈善政策法規(guī)、慈善活動和慈善先進典型，普及慈善知識，傳播慈善文化，大力弘揚公益慈善理念，鼓勵倡導(dǎo)公民、法人和非法人組織積極參與慈善公益活動；二是開展公益慈善力量參與社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、基層治理、鄉(xiāng)村振興等典型案例征集活動，選樹一批優(yōu)秀慈善組織、品牌慈善項目，通過表彰獎勵宣傳等形式，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，合力營造人人向善的濃厚慈善氛圍，助推九原區(qū)慈善事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

  九原區(qū)人民政府辦公室                                                                                                                      2024年7月15日印發(fā)