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包九原府辦發(fā)〔2023〕30號

九原區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《包頭市九原區(qū)

2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知

各蘇木鎮(zhèn)、街道，區(qū)屬及駐區(qū)各有關(guān)單位：

    現(xiàn)將《包頭市九原區(qū)2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

                                                               九原區(qū)人民政府辦公室

                                                                                  2023年5月4日

包頭市九原區(qū)2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、包頭市關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的精神，切實(shí)做好九原區(qū)2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大程度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《包頭市九原區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、2023年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害分布特征及2023年降水趨勢預(yù)測、工程建設(shè)活動(dòng)的區(qū)段分布，預(yù)測汛期可能引發(fā)崩塌、滑坡和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。2023年，我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，主要是新開工和正在建設(shè)的工程項(xiàng)目。在建設(shè)時(shí)期，應(yīng)特別注意防范人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，不排除由于局部地區(qū)強(qiáng)對流天氣造成災(zāi)害的可能，重點(diǎn)是7月份后局地短時(shí)強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為汛期，即5月中旬至9月底。各蘇木鎮(zhèn)、街道，各村委會(huì)，各相關(guān)單位要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度，確保安全度汛，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

三、九原區(qū)存在的主要地質(zhì)災(zāi)害類型及重點(diǎn)防范范圍

九原區(qū)自然災(zāi)害種類以泥石流和地面塌陷為主，滑坡和崩塌次之，屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，為自然災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。其中泥石流主要分布在九原區(qū)阿嘎如泰蘇木哈德門溝、梅力更嘎查，地面塌陷主要分布在九原區(qū)黃河沿岸的沖積平原地帶，屬自然災(zāi)害中度易發(fā)區(qū)，為自然災(zāi)害次重點(diǎn)防治區(qū)。轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)全部集中于西北部阿嘎如泰蘇木境內(nèi)，且該地區(qū)處于烏拉山山前平原，地質(zhì)類型以砂卵石、中細(xì)砂雙層土體為主，部分為基巖隆起區(qū)，分布于丹拉高速公路兩側(cè)，地質(zhì)災(zāi)害主要為崩塌，屬自然災(zāi)害低度易發(fā)區(qū)，為自然災(zāi)害一般防治區(qū)。

四、組織機(jī)構(gòu)

為了確保2023年我區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序進(jìn)行，保障各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處，經(jīng)區(qū)政府研究決定成立九原區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組  長：劉小平  區(qū)委副書記、政府區(qū)長

副組長：趙部軍  區(qū)政府副區(qū)長

成  員：區(qū)人武部分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府辦、教育局、民政局、財(cái)政局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、文旅局、應(yīng)急局、醫(yī)保局、執(zhí)法局、公安分局、自然資源分局、交管大隊(duì)，各蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處，九原、新都市區(qū)供電分公司主要領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自然資源分局，辦公室主任由李旭同志兼任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。

五、防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)分工

各部門單位要高度重視地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，要把防災(zāi)減災(zāi)作為重要工作來抓，以高度的責(zé)任感和負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)維護(hù)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。建立24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班期間值班人員要保持通訊暢通。堅(jiān)持“預(yù)防為主，避讓與治理”相結(jié)合的方針和“誰誘發(fā)，誰治理”的原則，按照行政管轄和財(cái)產(chǎn)管理權(quán)確定預(yù)防預(yù)報(bào)責(zé)任。

1.區(qū)人武部：負(fù)責(zé)組建以基干民兵為骨干的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確隊(duì)伍防守地點(diǎn)和具體任務(wù)，嚴(yán)陣以待，遇到險(xiǎn)情，隨時(shí)參加搶險(xiǎn)抗災(zāi)。

2.區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)督查汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作準(zhǔn)備情況。

3.區(qū)教育局：負(fù)責(zé)對全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行校舍安全排查，向師生普及地質(zhì)災(zāi)害防治常識(shí)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中師生安全轉(zhuǎn)移工作。

4.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)向受災(zāi)群眾發(fā)放臨時(shí)帳篷，協(xié)調(diào)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情，收集災(zāi)情及救災(zāi)信息，組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)民生活救助，做好救災(zāi)款物的發(fā)放管理和監(jiān)督工作，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

5.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排、籌集地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建資金，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位，并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。

6.區(qū)住建局：負(fù)責(zé)對全區(qū)在建項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害檢查、巡查、排查、監(jiān)督工作，指揮災(zāi)后民房和民用設(shè)施重建工作。負(fù)責(zé)排查管轄公路沿線、橋梁等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，特別要注意崩塌、滑坡、地面塌陷及高坡邊坡、不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害和隱患排查，汛期加強(qiáng)巡查力度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)采取防治措施。

7.區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)對全區(qū)堤防、水庫、閘壩等各類防洪工程和運(yùn)行河道的安全運(yùn)行情況及地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查、巡查、排查、督查。及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞雨情、水情、災(zāi)情預(yù)測預(yù)警信息，制定并監(jiān)督實(shí)施防汛措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處理和水毀修復(fù)計(jì)劃。及時(shí)收集、管理和報(bào)告因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況。

8.區(qū)農(nóng)牧局：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。協(xié)助衛(wèi)健部門做好災(zāi)區(qū)疫病防控工作。

9.區(qū)文旅局：切實(shí)加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對旅游景區(qū)（點(diǎn)）的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行汛期專項(xiàng)檢查，設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志，制定監(jiān)測措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。負(fù)責(zé)監(jiān)督全區(qū)旅游景點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害檢查、巡查、排查、監(jiān)督工作，加強(qiáng)汛期旅游安全管理，嚴(yán)防游客進(jìn)入洪澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

10.區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)開展全區(qū)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治巡查、排查、監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)汛期礦山開采區(qū)、尾礦庫、砂場、堆土場的安全檢查，避免人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，擬定全區(qū)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督非煤礦山地質(zhì)災(zāi)害防治和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。

11.區(qū)執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織執(zhí)法隊(duì)員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

12.區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)治安秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理以及安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)物資設(shè)施等犯罪活動(dòng)，妥善處置因搶險(xiǎn)救災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件，并協(xié)助組織撤離受災(zāi)圍困的群眾。

13.區(qū)自然資源分局：會(huì)同區(qū)住建、水務(wù)等相關(guān)部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查；會(huì)同區(qū)農(nóng)牧局、融媒體中心、通信公司負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報(bào)工作，對天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)測，在汛期及時(shí)對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并向區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)成員單位提供天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)信息，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供天氣信息保障。

14.區(qū)交管部門：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中交通安全指揮工作，必要時(shí)，對已確定的搶險(xiǎn)救災(zāi)路段實(shí)行交通管制，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)道路暢通。

15.衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫病預(yù)防控制，醫(yī)療救護(hù)和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災(zāi)害發(fā)生后，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和救護(hù)車輛立即趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病施救工作。及時(shí)提供區(qū)疫情與防治信息，做好災(zāi)區(qū)消毒和防疫工作，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水、醫(yī)藥用品和食品衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

16.各蘇木鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)：要做好轄區(qū)內(nèi)和所屬企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和緊急避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳普及工作，使廣大群眾能夠掌握地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)前的征兆和發(fā)生時(shí)的緊急避險(xiǎn)知識(shí)，最大程度地減少和避免人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。特別是雨季要加強(qiáng)對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地段的檢查和監(jiān)測工作，對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害前期征兆要密切監(jiān)視，如有險(xiǎn)情發(fā)生立即上報(bào)并做好群眾的疏散撤離工作。

17.九原、新都市區(qū)供電分公司：負(fù)責(zé)搶修災(zāi)區(qū)受破壞的供電線路，優(yōu)先安排搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急用電，做好本系統(tǒng)水電工程搶險(xiǎn)用電安全調(diào)度工作。

六、建立地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度及快速反應(yīng)機(jī)制

1.轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，不管嚴(yán)重程度與否，擔(dān)任監(jiān)測的單位、基層組織和個(gè)人要在第一時(shí)間內(nèi)向區(qū)政府、應(yīng)急管理局及自然資源部門報(bào)告災(zāi)情，簡明扼要的將地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、準(zhǔn)確地點(diǎn)、人員傷亡、造成的損失、需要的求助方式及前往的路線等報(bào)告清楚。

2.各蘇木鎮(zhèn)（街道）、應(yīng)急和自然資源部門在得到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織人員赴現(xiàn)場調(diào)查了解災(zāi)害發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，采取應(yīng)急措施，疏散可能受到災(zāi)害影響的人群。對重要的生產(chǎn)設(shè)施加以保護(hù)和轉(zhuǎn)移，針對具體情況拿出可行方案，防止災(zāi)情擴(kuò)大。

3.在地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)過程中，涉及到相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、用具、物品的調(diào)配、轉(zhuǎn)移、使用、消耗等，應(yīng)本著特事特辦的原則，在指揮部的統(tǒng)一安排部署下，先行用于防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，之后再履行必要的報(bào)告、審批或補(bǔ)償手續(xù)，以提高搶險(xiǎn)工作效率，最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。

七、汛期聯(lián)系方式

自然資源局九原區(qū)分局：0472—6887515

哈業(yè)胡同自然資源所：0472—2535521

包頭市自然資源局自然資源所九原中心一所：0472—6939870   

包頭市自然資源局自然資源所九原中心二所：0472—6970121  

哈林格爾自然資源所：0472—6970121

區(qū)應(yīng)急管理局：0472—7158328

阿嘎如泰蘇木：0472—6868018

哈業(yè)胡同鎮(zhèn)：0472—6962082

哈林格爾鎮(zhèn)：0472—6970185

麻池鎮(zhèn)：0472—6939813

沙河街道辦事處：0472—7148951

賽罕街道辦事處：0472—7166609

白音席勒街道辦事處：0472—7168310

薩如拉街道辦事處：0472—6939412

  九原區(qū)人民政府辦公室                     2023年5月4日印發(fā)