九原區(qū)2024年布魯氏菌病防控工作方案
政策解讀
一、制定背景
布魯氏菌病嚴(yán)重危害人民健康和畜牧業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前我區(qū)重點(diǎn)防控的人畜共患傳染病。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)人獸共患病防治提出的“積極防御、主動(dòng)治理，堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑”的重要指示精神，統(tǒng)籌做好布病免疫、重點(diǎn)畜群監(jiān)測(cè)、病畜撲殺及無(wú)害化處理、消毒滅源、檢疫監(jiān)管等綜合性防控措施，特制定2024年布魯氏菌病防控工作方案。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)布病防控九條措施》（內(nèi)農(nóng)牧醫(yī)發(fā)〔2023〕76號(hào)）《內(nèi)蒙古自治區(qū)布魯氏菌病防控三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》（內(nèi)農(nóng)牧醫(yī)發(fā)〔2024〕97號(hào)）《包頭市布魯氏菌病防控三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》（包農(nóng)發(fā)〔2024〕88號(hào)）部署要求，結(jié)合我區(qū)布病防治現(xiàn)狀，制定本工作方案。
三、研判過(guò)程
立足我區(qū)布病防控工作實(shí)際，由區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究修改、廣泛征求意見(jiàn)，形成九原區(qū)2024年布魯氏菌病防控工作方案初稿。經(jīng)2024年6月20日九原區(qū)人民政府專題會(huì)議研究，原則通過(guò)了方案初稿，提出要求相關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)財(cái)政局要根據(jù)疫情狀況和防治工作需求，足額安排并按時(shí)撥付布病防控資金，區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)衛(wèi)健委以及各蘇木鎮(zhèn)街道要統(tǒng)籌推進(jìn)和共同開(kāi)展布病防控宣傳、督導(dǎo)調(diào)研、評(píng)估等工作，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用。進(jìn)一步修改完善方案后提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究。經(jīng)區(qū)政府2024年第8次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了九原區(qū)2024年布魯氏菌病防控工作方案并印發(fā)。
四、工作舉措
一是布病免疫提升行動(dòng)（畜間布病防控繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制免疫政策，并設(shè)立舉報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)免疫監(jiān)管）。
二是做好畜間布病專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和陽(yáng)性羊撲殺（開(kāi)展溯源監(jiān)測(cè)、主動(dòng)監(jiān)測(cè)、疫點(diǎn)回訪、調(diào)入牲畜專項(xiàng)監(jiān)測(cè)）。
三是做好集中消毒滅源工作（以大型車輛和高壓機(jī)械設(shè)備消毒為主，在春秋兩季開(kāi)展集中消毒）。
四是做好人間布病監(jiān)測(cè)與處置（提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查處置）。
五是開(kāi)展畜間布病流行病學(xué)調(diào)查（對(duì)每月出現(xiàn)的人間新發(fā)報(bào)告病例，及時(shí)完成畜間布病流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)轄區(qū)所有存欄牛羊、新引入的牛羊進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，掌握轄區(qū)畜間布病流行情況）。
六是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作（對(duì)本年度所有疫點(diǎn)進(jìn)行梳理、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析，對(duì)全區(qū)畜間布病防控情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）。
七是加強(qiáng)檢疫監(jiān)管工作（做好牲畜調(diào)運(yùn)屬地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)運(yùn)檢疫要求，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)管）。
八是持續(xù)做好布病防控宣傳培訓(xùn)（科普布病防治知識(shí)，對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展專門宣傳，強(qiáng)化防范意識(shí)，組織開(kāi)展動(dòng)物防疫檢疫人員集中培訓(xùn)，確保操作規(guī)范，防護(hù)到位）。
九是做好監(jiān)督檢查（檢查內(nèi)容包括布病工作安排、免疫密度、標(biāo)識(shí)佩戴率、免疫效果、消毒滅源、產(chǎn)地檢疫、免疫檔案建立等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全區(qū)通報(bào)）。
五、文件執(zhí)行范圍及時(shí)間
本方案執(zhí)行范圍是九原區(qū)，執(zhí)行時(shí)間為2024年。
六、新舊政策差異
1.強(qiáng)制撲殺病畜補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有差別。2023年布病撲殺病畜補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為種公羊 1500 元/只，成年母羊 1200 元/只，羔羊 500 元/只；2024年布病撲殺病畜補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限為：種公羊 1600 元/只，成年母羊 1000 元/只，羔羊 500 元/只（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)低于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)）。
2.增加了做好人間布病監(jiān)測(cè)與處置的相關(guān)工作措施。強(qiáng)調(diào)要提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查處置。
3.畜間布病專項(xiàng)監(jiān)測(cè)量增大。為加強(qiáng)畜間布病防控，2024年畜間布病專項(xiàng)檢測(cè)采樣量較2023年增加了79%。
4.加強(qiáng)檢疫監(jiān)管方面增加了發(fā)揮社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)管。轄區(qū)內(nèi)所有單位和個(gè)人對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證調(diào)入、調(diào)出以及落地不報(bào)告等違規(guī)行為可以向所在蘇木鎮(zhèn)、街道，區(qū)農(nóng)牧局或包頭市農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)經(jīng)核查為有效舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì) 500 元，并為舉報(bào)人做好保密工作。
七、主要名詞術(shù)語(yǔ)解釋
強(qiáng)制免疫：指國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施的強(qiáng)制性免疫措施。
疫點(diǎn)：患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn)，疫點(diǎn)一般是指患病動(dòng)物所在的村（嘎查）、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
消毒滅源：指通過(guò)物理、化學(xué)或生物學(xué)方法殺滅或清除環(huán)境中病原體的技術(shù)或措施。
流行病學(xué)調(diào)查：對(duì)群體中疾病或者健康狀況的分布及其決定因素進(jìn)行調(diào)查研究，提出疾病預(yù)防控制措施及保健對(duì)策。
檢疫：是指由法定的機(jī)構(gòu)或人員，按照規(guī)定的方法與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的疫病狀況及衛(wèi)生安全實(shí)施強(qiáng)制性檢查，定性和處理，并出具結(jié)論性法定證明的行為。
落地報(bào)告：運(yùn)輸用于繼續(xù)飼養(yǎng)或屠宰的畜禽到達(dá)目的地后，貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向啟運(yùn)地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；目的地飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）或者屠宰加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在接收畜禽后三日內(nèi)向所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
