超碰欧洲无码在线观看_午夜在线观看免费无码视频_人妻无码在线一二_亚洲男人av资源站

關(guān)于公開征求《九原區(qū)三湖河灌區(qū)水費(fèi)

收繳及使用管理辦法（試行）（征求意見稿）》

意見建議的公告

為進(jìn)一步加強(qiáng)灌區(qū)供水管理，提高灌區(qū)管理單位水費(fèi)收繳及使用管理，保障農(nóng)田灌溉的順利進(jìn)行，結(jié)合灌區(qū)管理單位實(shí)際情況，九原區(qū)三湖河灌區(qū)管護(hù)中心組織編制了《九原區(qū)三湖河灌區(qū)水費(fèi)收繳及使用管理辦法（試行）(征求意見稿）》，現(xiàn)面向廣大用水戶群眾公開征求意見建議。

一、征集時間

2025年1月2日-2025年1月16日下午17:00

二、意見反饋渠道

1、電子郵箱：jyslbgs@163.com；

2、聯(lián)系電話：6939572；

3、地址：包頭市九原區(qū)黨政大樓副樓407室。

附件：《九原區(qū)三湖河灌區(qū)水費(fèi)收繳及使用管理辦法（試行）》（征求意見稿）

                                         包頭市九原區(qū)水務(wù)局

                                           2025年1月2日

九原區(qū)三湖河灌區(qū)

水費(fèi)收繳及使用管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)灌區(qū)管理單位水費(fèi)收繳及使用管理，保障農(nóng)田灌溉的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《關(guān)于印發(fā)〈深化農(nóng)田水利改革的指導(dǎo)意見〉的通知》（水農(nóng)〔2018〕54號）、《關(guān)于研究九原區(qū)三湖河灌區(qū)管護(hù)中心水費(fèi)收繳有關(guān)事宜的會議紀(jì)要》（〔2021〕31號）、《關(guān)于三湖河灌區(qū)水利工程供水價格相關(guān)事宜的通知》（包發(fā)改價費(fèi)字〔2023〕654號）、《關(guān)于印發(fā)<九原區(qū)農(nóng)業(yè)用水水權(quán)改革實(shí)施方案>等文件的通知》(包九原水聯(lián)發(fā)〔2023〕3號)、《三湖河農(nóng)業(yè)水價成本監(jiān)審報告》（內(nèi)廣源專審字〔2023〕18號）等文件精神，結(jié)合灌區(qū)管理單位實(shí)際情況制定本辦法。

第二章 水量計量

第二條 包頭市九原區(qū)三湖河灌區(qū)管護(hù)中心為水量計量主體。

第三條 灌區(qū)管理單位根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的灌溉面積、種植種類等用水情況調(diào)查，結(jié)合灌區(qū)實(shí)際情況及定額水量制定用水計劃，在每輪灌溉供水前將定額水量通知用水戶，用水戶超定額用水部分采取超定額累進(jìn)加價原則進(jìn)行收費(fèi)。

第四條 水費(fèi)實(shí)行計量收取方式，計量點(diǎn)為斗渠口，在有計量條件的地區(qū)，按實(shí)際計量水量和灌溉水價計算收取水

費(fèi)；如暫時沒有計量條件的，按實(shí)際灌溉面積或?qū)嶋H用水量收取水費(fèi)。

第五條 灌溉周期結(jié)束后，供用水雙方及時核算實(shí)際水量，以雙方簽字確認(rèn)的水量結(jié)算單作為最終水費(fèi)收取依據(jù)。

第三章 水費(fèi)收取

第六條 內(nèi)蒙古德潤佳禾投資有限公司為水費(fèi)收支主體，應(yīng)設(shè)置水費(fèi)專用賬戶，對水費(fèi)要做到?？顚Ｓ茫坏门灿?。

第七條 用水戶為水費(fèi)繳納主體（用水戶包括：農(nóng)戶、農(nóng)戶聯(lián)合體、種植承包人、農(nóng)業(yè)種植合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等從事灌溉活動的用水戶）。

第八條 三湖河灌區(qū)水價為政府定價。根據(jù)包頭市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于三湖河灌區(qū)水利工程供水價格相關(guān)事宜的通知》（包發(fā)改價費(fèi)字〔2023〕654號）及《三湖河農(nóng)業(yè)水價成本監(jiān)審報告》（內(nèi)廣源專審字〔2023〕第18號）文件內(nèi)容，確定三湖河灌區(qū)骨干水利工程供水價格為0.07元/立方米，如遇政策性調(diào)整，供水價格按調(diào)整后執(zhí)行。

第九條 水費(fèi)采取水量預(yù)購方式收取，預(yù)購水量不能超過計劃水量或依照定額核定的水量。灌區(qū)管理單位用水計劃下達(dá)后，由內(nèi)蒙古德潤佳禾投資有限公司通知用水戶進(jìn)行水費(fèi)預(yù)繳，灌溉供水前未繳費(fèi)的用水戶由內(nèi)蒙古德潤佳禾投資有限公司進(jìn)行催繳水費(fèi)。未按時預(yù)繳水費(fèi)的用水戶，不予供水。

第十條 用水戶收到水費(fèi)預(yù)收通知單后，按照規(guī)定時間繳納水費(fèi)，每輪灌溉核定水量后由灌區(qū)管理單位將灌溉用水臺賬交至內(nèi)蒙古德潤佳禾投資有限公司，由其根據(jù)用水戶使用水量進(jìn)行多退少補(bǔ)，結(jié)清年度水費(fèi)。

第四章 水費(fèi)使用

第十一條 根據(jù)九原區(qū)人民政府專題會議紀(jì)要《關(guān)于研究九原區(qū)三湖河灌區(qū)管護(hù)中心水費(fèi)收繳有關(guān)事宜的會議紀(jì)要》（〔2021〕31號）文件內(nèi)容，灌溉水費(fèi)由內(nèi)蒙古德潤佳禾投資有限公司負(fù)責(zé)收繳，統(tǒng)一使用稅務(wù)發(fā)票對灌溉水費(fèi)進(jìn)行收繳，所收水費(fèi)的15%用于其公司相關(guān)經(jīng)營活動支出，剩余85%用于包頭市九原區(qū)三湖河灌區(qū)管護(hù)中心的生產(chǎn)電費(fèi)、機(jī)泵維護(hù)及渠道清淤等灌溉服務(wù)費(fèi)用支出,如收不抵支的情況下，可申請區(qū)財政資金予以支持。

第十二條 水費(fèi)使用范圍

1、生產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)：電費(fèi)、交通工具租賃及維修費(fèi)、車輛及機(jī)械燃油費(fèi)、人工費(fèi)（雇傭食堂工作人員、雇傭渠道維護(hù)人員）等。

2、運(yùn)行管理費(fèi)：管理用房維護(hù)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)、取暖費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、用餐補(bǔ)助費(fèi)等。

3、維修費(fèi)：渠系建筑物及附屬設(shè)施、設(shè)備維修費(fèi)、渠道清淤除草費(fèi)、機(jī)電及測流設(shè)備維修費(fèi)等。

第十三條 水費(fèi)使用流程

1、灌區(qū)管理單位按照優(yōu)先重點(diǎn)原則，召開灌區(qū)中心事務(wù)會議提出灌溉服務(wù)支出計劃，上報區(qū)水務(wù)局核備。

2、區(qū)水務(wù)局核備后，灌區(qū)管理單位對接內(nèi)蒙古德潤佳禾農(nóng)業(yè)投資有限公司，按照計劃組織實(shí)施灌溉服務(wù)相關(guān)工作。

第十四條 水費(fèi)使用應(yīng)按照公開、公平、公正、節(jié)約的管理原則切實(shí)加強(qiáng)資金的使用管理，任何單位和個人不得以任何借口擠占、截留、挪用水費(fèi)，杜絕違規(guī)使用、揮霍浪費(fèi)、縱容腐敗等問題。

第五章 水費(fèi)管理和監(jiān)督

第十五條 灌區(qū)管理單位應(yīng)建立用水戶灌溉用水臺賬，按年度向用水戶公示用水量，公開接受群眾監(jiān)督。

第十六條 內(nèi)蒙古德潤佳禾農(nóng)業(yè)投資有限公司應(yīng)建立用水戶水費(fèi)繳納臺賬，按年度向用水戶公示水費(fèi)，公開接受群眾監(jiān)督。

第十七條 內(nèi)蒙古德潤佳禾農(nóng)業(yè)投資有限公司對水費(fèi)收取應(yīng)使用規(guī)范票據(jù)，秉持客觀公正態(tài)度，收取水費(fèi)要做到?？顚Ｓ?，不得挪用，逐年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用。

第十八條 灌區(qū)管理單位應(yīng)同內(nèi)蒙古德潤佳禾投資有限公司采取季度水量、水費(fèi)核對工作，做到積極溝通，提高工作效率和工作質(zhì)量。

第十九條 區(qū)財政局牽頭，水務(wù)局配合，按照財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化對水費(fèi)收取使用的監(jiān)管，確保合規(guī)合法。

第六章  附則

第二十條 本辦法由包頭市九原區(qū)人民政府印發(fā)，包頭市九原區(qū)三湖河灌區(qū)管護(hù)中心及內(nèi)蒙古德潤佳禾農(nóng)業(yè)投資有限公司執(zhí)行。

第二十一條 最終解釋權(quán)由包頭市九原區(qū)三湖河灌區(qū)管護(hù)中心及內(nèi)蒙古德潤佳禾農(nóng)業(yè)投資有限公司負(fù)責(zé)。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

關(guān)于《九原區(qū)三湖河灌區(qū)水費(fèi)收繳及使用

管理辦法（試行）》的起草說明

一、制定的目的、必要性、可行性

為保障水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高用水效率，提升灌區(qū)運(yùn)行質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,規(guī)范三湖河灌區(qū)水費(fèi)收繳方式，強(qiáng)化水費(fèi)使用管理工作，確保用水戶和各責(zé)任單位合法權(quán)益。灌區(qū)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，隨著長期灌溉運(yùn)行，可能面臨基礎(chǔ)設(shè)施老化、管理不規(guī)范等問題，制定《九原區(qū)三湖河灌區(qū)水費(fèi)收繳及使用管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）尤為必要，通過《管理辦法》可以進(jìn)一步規(guī)范用水行為，提高水資源節(jié)約集約利用，明確各責(zé)任單位職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，提高管理效率，進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

通過科學(xué)制定和有效實(shí)施《管理辦法》，可以解決灌區(qū)設(shè)施老化、管理不規(guī)范等問題，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)高效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，故九原區(qū)水務(wù)局結(jié)合當(dāng)前灌區(qū)水費(fèi)收繳情況及使用管理現(xiàn)狀，著眼未來發(fā)展規(guī)劃，制定了《管理辦法》。

二、全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線要求

《管理辦法》堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，嚴(yán)格執(zhí)行鑄牢中華民族共同體意識的各項要求，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、

科學(xué)有效、量力而行的原則，切實(shí)做好灌區(qū)水費(fèi)收繳使用工作，保障用水戶合法權(quán)益，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實(shí)的水利支撐。

三、文件的制定依據(jù)

（一）《中華人民共和國水法》；

（二）《關(guān)于印發(fā)〈深化農(nóng)田水利改革的指導(dǎo)意見〉的通知》（水農(nóng)〔2018〕54號）；

（三）《關(guān)于研究九原區(qū)三湖河灌區(qū)管護(hù)中心水費(fèi)收繳有關(guān)事宜的會議紀(jì)要》（〔2021〕31號）；

（四）《關(guān)于三湖河灌區(qū)水利工程供水價格相關(guān)事宜的通知》（包發(fā)改價費(fèi)字〔2023〕654號）；

（五）《關(guān)于印發(fā)<九原區(qū)農(nóng)業(yè)用水水權(quán)改革實(shí)施方案>等文件的通知》(包九原水聯(lián)發(fā)〔2023〕3號)；

（六）《三湖河農(nóng)業(yè)水價成本監(jiān)審報告》（內(nèi)廣源專審字〔2023〕18號）。

四、文件的制定過程

《管理辦法》從2024年12月開始起草，我局依據(jù)《中華人民共和國水法》、《關(guān)于印發(fā)〈深化農(nóng)田水利改革的指導(dǎo)意見〉的通知》（水農(nóng)〔2018〕54號）等法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際情況，起草了《管理辦法》初稿，經(jīng)過九原區(qū)司法局認(rèn)定、內(nèi)蒙古嘉祺律師事務(wù)所審查意見，確定《管理辦法》屬于行政性規(guī)范文件，內(nèi)容不與法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定相沖突。將《管理辦法》（征求意見稿）通過九原區(qū)人民政府網(wǎng)站公示公告的方式于2025年1月2日至1月16日期間廣泛征求了用水戶的意見，同時，通過九原區(qū)協(xié)同辦公平臺向區(qū)相關(guān)部門征求意見，參考反饋意見情況進(jìn)行了最終修改和完善，形成《管理辦法》終稿。

五、解決的主要問題、設(shè)定的主要制度和措施

《管理辦法》共六個章節(jié)22條內(nèi)容，明確了各責(zé)任單位、用水戶分別承擔(dān)的權(quán)利及義務(wù)。

     第一章“總則”。明確了制定《管理辦法》目的及依據(jù)。

     第二章“水量計量”。明確了水量計量的責(zé)任主體為包頭市九原區(qū)三湖河灌區(qū)管護(hù)中心，規(guī)定灌區(qū)管理單位具體職責(zé)，確定水費(fèi)按照水量計量方式收取。

     第三章“水費(fèi)收取”。明確了水費(fèi)收取主體為內(nèi)蒙古德潤佳禾投資有限公司，水費(fèi)繳納主體為灌區(qū)范圍內(nèi)的用水戶，水費(fèi)以水量預(yù)購方式收取，確定供水價格為0.07元/立方米，明確水費(fèi)收取繳納操作流程。

     第四章“水費(fèi)使用”。明確了灌溉水費(fèi)由內(nèi)蒙古德潤佳禾投資有限公司負(fù)責(zé)收繳，確定水費(fèi)使用范圍，規(guī)定水費(fèi)使用流程，要求水費(fèi)使用公開、公正，杜絕出現(xiàn)挪用水費(fèi)等違法違規(guī)行為。

     第五章“水費(fèi)管理和監(jiān)督”。明確了各責(zé)任主體應(yīng)通過何種方式進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保水費(fèi)收取使用合法合規(guī)。

第六章“附則”。規(guī)定了《管理辦法》的印發(fā)、執(zhí)行、解釋部門，確定了實(shí)施時間。

六、文件的施行日期及有效期說明

《管理辦法》自印發(fā)之日起發(fā)布實(shí)施，有效時間兩年，我局將根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整和工作實(shí)際，對具體事項實(shí)施動態(tài)調(diào)整。

                                                          包頭市九原區(qū)水務(wù)局

                                                             2025年1月22日