春來(lái)潮勇，奮楫揚(yáng)帆
1.4萬(wàn)億斤
中國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會(huì)委員
張紅宇
2024年我國(guó)人口總量是14.08億，盡管比上年減少了139萬(wàn)，但我國(guó)仍然是一個(gè)人口大國(guó)。2024年，中國(guó)的糧食登上新臺(tái)階，達(dá)到1.4萬(wàn)億斤。這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)過(guò)了九年的努力，才實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量突破7億噸大關(guān)，人均糧食擁有量達(dá)到500公斤，遠(yuǎn)超國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線400公斤。今年提出要鞏固穩(wěn)定糧食產(chǎn)量在1.4萬(wàn)億斤左右，這說(shuō)明鞏固這個(gè)成績(jī)非常不容易。怎樣牢牢地端住這個(gè)飯碗，1.4萬(wàn)億斤成為一個(gè)標(biāo)志性的數(shù)據(jù)。
取得這個(gè)成績(jī)主要有多方面的原因。
在科技進(jìn)步發(fā)展方面，2024年，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)63%，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)74%。去年糧食產(chǎn)量之所以能比上一年增加1.3%，科技在其中發(fā)揮了很重要的作用，包括大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)也起到了一定的作用。從這個(gè)角度來(lái)講，大面積單產(chǎn)提升是一個(gè)很關(guān)鍵的因素，這在下一步怎樣推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力方面給我們非常大的啟發(fā)。
在政策方面，我國(guó)對(duì)小麥、水稻有最低收購(gòu)價(jià)，對(duì)玉米、大豆有生產(chǎn)性補(bǔ)貼，特別是對(duì)糧食作物包括資源性農(nóng)產(chǎn)品，政府都有相關(guān)的保險(xiǎn)政策支持。這兩年我國(guó)逐步推進(jìn)三大主糧完全成本保險(xiǎn)，取得的效果非常明顯。
在抗災(zāi)救災(zāi)方面，我們的能力也在不斷地增強(qiáng)。原來(lái)受災(zāi)面很大，成災(zāi)面也相對(duì)不小，現(xiàn)在受災(zāi)面相對(duì)三四十年前已經(jīng)大大地縮小。基礎(chǔ)設(shè)施的改善包括高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)的提升，對(duì)抗災(zāi)能力的提升起到很好的效果。鞏固穩(wěn)定糧食產(chǎn)量在1.4萬(wàn)億斤左右，離開(kāi)了哪個(gè)方面的努力，都很容易出現(xiàn)反彈。總的來(lái)說(shuō)，如何把耕地和種業(yè)兩個(gè)命根子牢牢攥在自己手里，是解讀1.4萬(wàn)億斤的核心關(guān)鍵詞的鑰匙。
人民日?qǐng)?bào)高級(jí)編輯 高云才
確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧
中國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會(huì)委員
張紅宇
人民日?qǐng)?bào)高級(jí)編輯 高云才
“人工智能+”行動(dòng)
中國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會(huì)委員
張紅宇
人工智能是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)里體現(xiàn)的一個(gè)深刻表達(dá)。智慧農(nóng)業(yè)是數(shù)字化管理、智能化決策、精準(zhǔn)化投放、自動(dòng)化作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)等，人工智能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域涉及到的范圍要比智慧農(nóng)業(yè)寬泛得多。對(duì)產(chǎn)業(yè)而言，智能化拖拉機(jī)、遙感、傳感器等都是人工智能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)用；對(duì)人而言，鄉(xiāng)村有許多與人工智能相關(guān)的新職業(yè)，比如具有數(shù)字技術(shù)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者；對(duì)區(qū)域而言，農(nóng)村數(shù)字化更是司空見(jiàn)慣，網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)據(jù)管理在鄉(xiāng)村治理中無(wú)處不在。總之，人工智能對(duì)農(nóng)業(yè)而言，極大地提升了勞動(dòng)生產(chǎn)效率、土地產(chǎn)出效率和資源配置效率；對(duì)農(nóng)民而言，由原來(lái)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力提升為具有人力資本的工業(yè)從業(yè)者；對(duì)農(nóng)村而言，原來(lái)落后的農(nóng)村，現(xiàn)在變成了進(jìn)步的活躍農(nóng)村，與城市之間的差距越來(lái)越小。其實(shí)人工智能不僅僅是一種技術(shù)進(jìn)步，也是一種人類社會(huì)進(jìn)步。
人民日?qǐng)?bào)高級(jí)編輯 高云才
人工智能的話題很熱，因?yàn)樗切沦|(zhì)生產(chǎn)力的核心。人工智能在“三農(nóng)”領(lǐng)域的應(yīng)用是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)方面的綜合性運(yùn)用。智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、將農(nóng)民變成新農(nóng)人，都要通過(guò)人工智能的植入和賦能來(lái)不斷地推進(jìn)。擁抱了人工智能，就擁抱了鄉(xiāng)村振興的未來(lái)，就擁抱了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的未來(lái)，也擁抱了中華民族偉大復(fù)興的未來(lái)。人工智能是高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性科技手段。它的意義體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，它能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的效率變革；第二，它能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的動(dòng)力變革；第三，它能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的質(zhì)量變革。
從全球來(lái)看，人工智能的應(yīng)用只是剛剛開(kāi)始，而剛開(kāi)始就有這么巨大生產(chǎn)力的引領(lǐng)。比如，deepseek帶動(dòng)了全球的人工智能熱，使中國(guó)的人工智能研究站在了世界的前沿，也站在了世界舞臺(tái)的中央。所以，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，如果有效地把握了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，有效地引進(jìn)了人工智能，將人工智能植入“三農(nóng)”發(fā)展，那么“三農(nóng)”發(fā)展新的黃金時(shí)代將要到來(lái)。
農(nóng)民增收入
中國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會(huì)委員
張紅宇
人民日?qǐng)?bào)高級(jí)編輯 高云才
在實(shí)際操作中，怎樣才能讓投融資機(jī)制更貼合農(nóng)民的需求，真正幫助農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)、增加收入？
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展
中國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會(huì)委員
張紅宇
今年中央一號(hào)文件提出，健全承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)制度，不得通過(guò)下指標(biāo)、定任務(wù)等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的集中是一個(gè)大趨勢(shì)。在這個(gè)過(guò)程中，事實(shí)上，目前承包地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)達(dá)到了5.5億畝，占比超過(guò)37%，但在這個(gè)過(guò)程要自然而然地和農(nóng)民的意愿結(jié)合起來(lái)，和政策要求的底線結(jié)合起來(lái)。中央反復(fù)講，土地流不流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的面積有多大，新的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入新的土地是擁有它的經(jīng)營(yíng)權(quán)，它的時(shí)長(zhǎng)是多少，要由農(nóng)民說(shuō)了算。在這個(gè)過(guò)程中，不得下指標(biāo)，這是有針對(duì)性的。有的地方為了推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為了推進(jìn)大規(guī)模發(fā)展，要求兩年或五年以內(nèi)土地的經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)面積要達(dá)到百分之多少，損害了相當(dāng)多農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)權(quán)益。所以，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，中央提出在深化農(nóng)村改革和處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系上，要有歷史的耐心，要做慢文章，要尊重農(nóng)民的意愿，符合黨的要求。要采取實(shí)事求是的態(tài)度，不得下指標(biāo)，不得刮風(fēng)，不得搞一刀切，
在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，在農(nóng)村地區(qū)雖然出現(xiàn)了部分的閑置住房，但是這是農(nóng)民生存的最后一個(gè)保障。在這個(gè)命題之下，可以看到最近有些地方退休干部、退休職工到農(nóng)村去購(gòu)置農(nóng)房建農(nóng)宅，甚至改變身份成為當(dāng)?shù)氐募w經(jīng)濟(jì)組織成員，然后擁有所謂的住房。中央針對(duì)這種情況，明確提出改革要有底線，不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房，守住老百姓尤其是轉(zhuǎn)移進(jìn)城的老百姓回流到故鄉(xiāng)后有一個(gè)住房保障。針對(duì)閑置住房如何盤(pán)活用好，中央政策也給了出路。對(duì)閑置住房，可以采取出租的方式或者一定期限內(nèi)利用閑置住房發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等。
人民日?qǐng)?bào)高級(jí)編輯 高云才
農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力和保障，中央對(duì)農(nóng)村改革早就提出了三個(gè)原則：集成、擴(kuò)面、提高。集成，即農(nóng)村改革不是一個(gè)分項(xiàng)的、單向的改革，而是各方面改革的綜合體；擴(kuò)面，即要不斷推進(jìn)農(nóng)村改革的面；提高是提高農(nóng)村改革的效率。圍繞這三個(gè)原則，五個(gè)“不”字充分體現(xiàn)了在頂層設(shè)計(jì)方面的三個(gè)考量。
第一個(gè)考量是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是被實(shí)踐證明了的，是發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提高農(nóng)民收入重要的基本經(jīng)驗(yàn)。在農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不變的前提下，政府工作報(bào)告提出，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，擴(kuò)大整省試點(diǎn)范圍。
第二個(gè)考量是充分尊重農(nóng)民意愿。中央在任何一項(xiàng)農(nóng)村改革的文件里面都強(qiáng)調(diào)了尊重農(nóng)民意愿，這是中央的一個(gè)綜合考量。
第三個(gè)考量是尊重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。
這三個(gè)考量是對(duì)中央扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的理解。
