2025年1月11日，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于公布全區(qū)統(tǒng)一集中采購目錄及有關(guān)政策（2025年版）的通知》（以下簡稱《集中采購目錄2025年版》）。內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳就《集中采購目錄2025年版》有關(guān)問題進行解答。
一、《集中采購目錄2025年版》出臺的背景是什么？
答：一是為落實“放管服”精神，目前我區(qū)公開招標數(shù)額標準和分散采購限額標準在全國屬于較高水平，新修訂目錄維持不變；二是新修訂目錄在原目錄基礎(chǔ)上增加了裝修工程、修繕工程、軟件開發(fā)服務(wù)、軟件運維服務(wù)、工程監(jiān)理、工程造價等通用類服務(wù)，增加的品目符合財政部印發(fā)《地方預(yù)算單位政府集中采購目錄及標準指引（2020年版）》（財庫〔2019〕69號）要求；三是落實框架協(xié)議采購相關(guān)要求。四是為提高政府采購的采購效率，降低采購成本，參照湖北等省份集中采購目錄，大部分品目只將40萬元以上納入集中采購目錄，工程類只將采購限額標準以上納入集中采購目錄，低于40萬元的小額項目或低于限額標準的工程項目預(yù)算單位可按采購內(nèi)控制度執(zhí)行；五是“乘用車”經(jīng)咨詢機關(guān)事務(wù)管理局了解到下一步省部級領(lǐng)導(dǎo)越野車標準可能參照其他省份提高至60萬元，因此將“乘用車”單獨制定為60萬元。六是對原目錄中涉及國家政策有變動或財政部即將出臺新政策的內(nèi)容進行刪減，下一步根據(jù)財政部出臺政策單獨發(fā)文進行明確。
二、《集中采購目錄2025年版》中備注項為“空白”的品目如何執(zhí)行采購？
答：《集中采購目錄2025年版》中備注項為“空白”對應(yīng)的品目，采購限額標準以下的，下一步擬實施框架協(xié)議采購，采取逐步過渡方式，設(shè)置一年的過渡期，過渡期內(nèi)征集品目不能滿足采購人需求的，允許該品目在框架協(xié)議采購系統(tǒng)與電子賣場同時存在，框架協(xié)議征集完成后通過框架協(xié)議采購。采購限額標準以上的，委托集中采購機構(gòu)實施項目采購。
三、《集中采購目錄2025年版》中備注項為“單項或批量金額在40萬元以上”的品目如何執(zhí)行采購？
答：《集中采購目錄2025年版》中備注項為“單項或批量金額在40萬元以上”對應(yīng)的品目，一個財政年度內(nèi)，單項或批量金額在40萬元以下的，可按預(yù)算單位內(nèi)控制度采購辦法執(zhí)行，并及時向同級財政部門備案；單項或批量金額在40萬元以上，委托集中采購機構(gòu)實施項目采購。
四、《集中采購目錄2025年版》中“乘用車”如何執(zhí)行采購？
答：《集中采購目錄2025年版》中“乘用車”在一個財政年度內(nèi)，單項或批量金額在60萬元以下的，可按預(yù)算單位內(nèi)控制度采購辦法執(zhí)行，并及時向同級財政部門備案；單項或批量金額在60萬元以上，委托集中采購機構(gòu)實施項目采購。
五、《集中采購目錄2025年版》中“應(yīng)用軟件、支撐軟件、其他計算機軟件”的范圍有哪些？
答：《集中采購目錄2025年版》中“應(yīng)用軟件、支撐軟件、其他計算機軟件”只有“基礎(chǔ)和平臺類安全軟件、數(shù)據(jù)安全軟件、網(wǎng)絡(luò)與邊界安全軟件、專用安全軟件、安全測試評估軟件、安全應(yīng)用軟件、安全支撐軟件、安全管理軟件、其他信息安全軟件”等與“安全”相關(guān)的納入集中采購目錄，其他與“安全”無關(guān)的應(yīng)用軟件、支撐軟件、其他計算機軟件未納入集中采購目錄。
六、《集中采購目錄2025年版》中“基礎(chǔ)軟件”如何執(zhí)行采購？
答：“基礎(chǔ)軟件”中除操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫外，其他基礎(chǔ)軟件在一個財政年度內(nèi)，單項或批量金額在40萬元以下的，可按預(yù)算單位內(nèi)控制度采購辦法執(zhí)行，并及時向同級財政部門備案；單項或批量金額在40萬元以上，委托集中采購機構(gòu)實施項目采購。
操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫下一步擬實施框架協(xié)議采購，框架協(xié)議征集前，一個財政年度內(nèi)，單項或批量金額在40萬元以下的，可按預(yù)算單位內(nèi)控制度采購辦法執(zhí)行，并及時向同級財政部門備案，框架協(xié)議征集完成后采購限額標準以下通過框架協(xié)議采購，采購限額標準以上的委托集中采購機構(gòu)實施項目采購。
七、《集中采購目錄2025年版》中“裝修工程、修繕工程”的范圍及如何執(zhí)行采購？
答：《集中采購目錄2025年版》中“裝修工程、修繕工程”指的是與建筑物、構(gòu)筑物新建、改建、擴建無關(guān)的裝修工程、修繕工程，在一個財政年度內(nèi)，投資預(yù)算在采購限額標準以下的，可按預(yù)算單位內(nèi)控制度采購辦法執(zhí)行，并及時向同級財政部門備案；投資預(yù)算在采購限額標準以上，委托集中采購機構(gòu)實施項目采購。
八、《集中采購目錄2025年版》中“財產(chǎn)保險服務(wù)”的范圍及如何執(zhí)行采購？
答：《集中采購目錄2025年版》中“財產(chǎn)保險服務(wù)”僅包括機動車保險服務(wù)，下一步擬實施框架協(xié)議采購，采取逐步過渡方式，設(shè)置一年的過渡期，過渡期內(nèi)不能滿足采購人需求的，允許在框架協(xié)議采購系統(tǒng)與電子賣場同時存在，框架協(xié)議征集完成后通過框架協(xié)議采購。
九、高校和科研院所是否必須按照集中采購目錄要求的規(guī)則采購科研儀器設(shè)備？
答：高校、科研機構(gòu)所采購科研儀器設(shè)備，如按照集中采購目錄規(guī)則無法滿足采購需求的，可以突破集中采購目錄規(guī)則進行采購，但僅限用于科研的儀器設(shè)備，不包括高校、科研機構(gòu)普通辦公設(shè)備。
十、政府采購工程類項目公開招標數(shù)額標準如何確定？
答：建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建和擴建等政府采購工程，以及與其相關(guān)的貨物、服務(wù)公開招標數(shù)額標準按照《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例和《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2018年第16號令）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 農(nóng)牧廳關(guān)于進一步加強高標準農(nóng)田建設(shè)資金專用資金賬戶管理的通知》（內(nèi)財農(nóng)函〔2024〕650號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺”備案無過程采購計劃。
與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建和擴建無關(guān)的單獨裝修、拆除、修繕等政府采購工程不屬于依法必須招標的工程。
十一、緊急情況下的車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、車輛加油、添加燃料服務(wù)如何采購？
答：由于客觀原因車輛在個別地區(qū)行駛時，確需要維修、保養(yǎng)、加油、添加燃料的，無法實施框架協(xié)議或電子賣場采購的，可參照緊急采購管理相關(guān)規(guī)定，辦理政府采購。
十二、如何促進集中采購機構(gòu)之間開展有序競爭？
答：采購人可以不受行政區(qū)域、預(yù)算管理級次所限，委托公共資源交易中心組織開展采購活動。未依法獨立設(shè)置集中采購機構(gòu)的地區(qū)，可以將政府集中采購項目委托給上級或其他地區(qū)公共資源交易中心組織采購，受委托的公共資源交易中心不得拒絕。
十三、政府采購預(yù)算編報范圍是什么？如何管理政府采購預(yù)算？
答：納入集中采購目錄及采購限額標準以上的貨物、工程、服務(wù)均需編制政府采購預(yù)算。各級財政部門對采購人編制的政府采購預(yù)算不再進行審核，采購人應(yīng)對政府采購預(yù)算編制負主體責任，做到“應(yīng)編盡編”，主管預(yù)算單位應(yīng)加強本部門本系統(tǒng)政府采購預(yù)算管理，同時統(tǒng)籌做好面向中小企業(yè)預(yù)留份額等工作。
十四、續(xù)期采購能否繼續(xù)實施？
答：《集中采購目錄2025年版》印發(fā)之前，政府采購服務(wù)類項目已實施一簽三年的續(xù)期采購，符合政府采購續(xù)期采購制度及合同約定的，可以繼續(xù)實施續(xù)期采購，續(xù)期采購結(jié)束后，按照《集中采購目錄2025年版》有關(guān)政策實施采購。
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