開欄語
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一、背景和起因
在構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和推進高質量發(fā)展的國家戰(zhàn)略背景下，九原區(qū)投資促進中心立足區(qū)位優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)基礎，瞄準產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新驅動發(fā)展的迫切需求，深入貫徹落實黨的二十大關于“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的決策部署，緊密對接“十四五”規(guī)劃中“強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性”要求，將招商引資視為落實“穩(wěn)增長、促改革、調結構”的關鍵抓手，全力服務地方經(jīng)濟提質增效。?面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、新興產(chǎn)業(yè)支撐不足的挑戰(zhàn)，以招商引資為突破口，聚焦“碳達峰、碳中和”目標，圍繞全市“3+5+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系布局，重點培育硅基新材料、氫能儲能、氟材料、碳纖維及高分子材料、稀土新材料及先進金屬材料五大產(chǎn)業(yè)鏈助力進一步產(chǎn)業(yè)集群形成，推動地方經(jīng)濟從“資源依賴”向“創(chuàng)新驅動”跨越。
二、舉措與成效
三、經(jīng)驗與啟示
（一）堅持“三個導向”方法論
一是強化“戰(zhàn)略導向”，將招商規(guī)劃與國家重大戰(zhàn)略、地方產(chǎn)業(yè)基礎、我區(qū)資源稟賦深度綁定，避免“撿到籃子都是菜”。繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，建立“世界500強、隱形冠軍、專精特新”三級目標企業(yè)庫，推行“專班跟進+專家評審+專項督導”標準化流程，實現(xiàn)從“廣撒網(wǎng)”到“靶向攻堅”轉變。
二是優(yōu)化“問題導向”，以需求為靶心，構建全鏈條解題生態(tài)。針對招商引資過程中洽談目標企業(yè)定制“一企一PPT”及生產(chǎn)成本計算器，集成產(chǎn)業(yè)分析、政策匹配、生產(chǎn)要素測算等方式，打消企業(yè)投資顧慮，全方位為企業(yè)“答疑解惑”，大步提升項目對接效率，推動招商引資向“精準化、專業(yè)化、系統(tǒng)化”深度轉型，實現(xiàn)項目質量、產(chǎn)業(yè)能級“雙提升”。
三是深化“效率導向”，以流程革命重塑招商加速度。制定了《九原區(qū)招商引資工作流程圖》，招商引資項目首談報備，保證項目歸屬清晰明了，避免重復會見洽談導致資源浪費、節(jié)奏遲緩。重構“招商——簽約——落地——投產(chǎn)”全流程，繪制“招商作戰(zhàn)時間軸”，合理利用立項后環(huán)評、能評等環(huán)節(jié)的“并聯(lián)推進”，創(chuàng)新“容缺受理”機制，提升從招引到落地的效率。
（二）構建“二維協(xié)同”生態(tài)體系
一是政策協(xié)同，合力增強招引效能。縱向貫通，貫通國家——自治區(qū)——市——區(qū)政策銜接，保證消除政策執(zhí)行“溫差”，筑牢發(fā)展底盤?，讓?制度性紅利充分釋放?，?避免政策對沖損耗?。橫向聯(lián)動，跨部門政策集成?，推行“1+N政策會商制”，整合發(fā)改、園區(qū)、工科、商務、人社等部門相應招商引資及招才引智政策形成“資源包”，打通要素流動“梗阻”，激活資源效能。
二是服務協(xié)同，深化實踐服務網(wǎng)絡。縱向服務貫通?，合力利用“市領導——區(qū)領導——招商部門——招商專班”四級聯(lián)動服務專班，通過“首談報備制度+上級協(xié)調解決問題”實現(xiàn)服務需求快速響應，高位協(xié)調解決問題。橫向部門協(xié)作?，整合各部門資源，覆蓋“招引——審批——建設——運營”全生命周期服務，打破部門壁壘，實現(xiàn)服務流程再造，不僅重構了政府服務范式，更將招商引資的競爭優(yōu)勢從“政策讓利”升級為“系統(tǒng)賦能”，形成“服務即招商”的新型發(fā)展邏輯。
