關(guān)于印發(fā)《包頭市殯葬服務(wù)收費管理
實施細則》的通知
包發(fā)改價費字（2024)658號
各旗縣區(qū)發(fā)改委、財政局、民政局、市場監(jiān)管局，稀土高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政金融局，相關(guān)殯葬服務(wù)機構(gòu)：
為從嚴加強我市殯葬服務(wù)收費管理，進一步規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)定價目錄》《內(nèi)蒙古自治區(qū)殯葬服務(wù)收費管理辦法》（內(nèi)發(fā)改規(guī)范字[2013]6號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，市發(fā)改委、市財政局、市民政局市市場監(jiān)管局共同制定了《包頭市殯葬服務(wù)收費管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：包頭市殯葬服務(wù)收費管理實施細則
包頭市發(fā)展和改革委員會 包頭市財政局
包頭市民政局 包頭市市場監(jiān)管局
2024年10月25日
信息公開選項：主動公開
包頭市發(fā)展和改革委員會 2024年10月25日印發(fā)
附件
包頭市殯葬服務(wù)收費管理實施細則
第一章總則
第一條 為加強我市殯葬服務(wù)收費管理，規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為，維護殯葬服務(wù)雙方合法權(quán)益，根據(jù)《價格法》、《殯葬管理條例》、《公墓管理暫行辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)定價目錄》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)殯葬服務(wù)收費管理辦法》（內(nèi)發(fā)改規(guī)范字〔2013〕6號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。
第二條 包頭市區(qū)域內(nèi)經(jīng)旗縣區(qū)及以上民政部門批準(zhǔn)，并在相關(guān)部門辦理注冊登記，依法取得經(jīng)營資格的殯葬服務(wù)機構(gòu)，包括殯儀館（火葬場、殯葬服務(wù)中心）、經(jīng)營性安葬(放）設(shè)施、公益性安葬（放）設(shè)施、依法依規(guī)登記成立的其他殯葬服務(wù)機構(gòu)提供的殯葬服務(wù)行為，適用本實施細則。
第三條 本實施細則所稱殯葬服務(wù)收費包括殯葬基本服務(wù)收費、殯葬延伸服務(wù)收費、公墓銷售價格及維護管理費、殯葬用品價格。
第四條 殯葬服務(wù)收費管理實行“統(tǒng)一政策，分級管理”。
市級（旗縣級）民政部門負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市殯葬服務(wù)管理工作，市發(fā)改部門會同市財政、民政、市場監(jiān)督管理部門負責(zé)制定全市殯葬服務(wù)收費政策，旗縣級人民政府按照定價權(quán)限制定和調(diào)整轄區(qū)內(nèi)殯葬服務(wù)收費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 殯葬服務(wù)收費依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)定價目錄》的規(guī)定，實行分類定價管理。
第六條 殯葬服務(wù)收費管理應(yīng)當(dāng)堅持有利于推進喪葬習(xí)俗改革，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，節(jié)約資源，減輕喪葬費用負擔(dān)，促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展的原則。
第二章 殯葬基本服務(wù)收費管理
第七條 殯葬基本服務(wù)包括遺體接運、遺體存放、遺體火化、骨灰寄存等四項服務(wù)。
(一）遺體接運費。遺體接運費是指各殯葬服務(wù)機構(gòu)在自己服務(wù)行政轄區(qū)內(nèi)將遺體從委托人指定地點接運到遺體存放地點（或火化地點）的相關(guān)費用，包括抬尸和消毒費用。
(二）遺體存放費。遺體存放費是指遺體在冷藏存放期間的相關(guān)費用，按照冷藏存放3日進行核定。
(三）遺體火化費（含火化抬尸，揀、裝灰服務(wù)）。遺體火化費是指遺體在火化過程中的相關(guān)費用。
(四）骨灰寄存費。骨灰寄存費是指骨灰寄存期間的相關(guān)費用，按照寄存3年進行核定。
第八條 殯葬基本服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)價格主管部門會同財政、民政部門按照非營利原則，結(jié)合補償經(jīng)營成本和事業(yè)發(fā)展的要求核定基準(zhǔn)價。市、旗縣根據(jù)財政補貼情況，綜合考慮喪葬戶需求、承受能力、服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量、運輸里程等因素核定單項收費標(biāo)準(zhǔn)。
殯葬服務(wù)機構(gòu)跨服務(wù)行政轄區(qū)接運遺體費用、超過3日遺體冷藏存放費用、超過3年骨灰寄存費用由殯葬服務(wù)機構(gòu)按照公益性原則，根據(jù)自身運營成本情況自行確定。
由公安部門通知接收的非正常死亡遺體（例如：碎尸、腐尸）抬尸、消毒費用由殯葬服務(wù)機構(gòu)與喪屬或承辦人協(xié)商確定；超出財政補貼部分，由喪屬或承辦人自行支付。
第二章 殯葬延伸服務(wù)收費管理
第九條 殯葬延伸服務(wù)是指與基本服務(wù)密切相關(guān)的，供群眾自愿選擇的吊咱設(shè)施及設(shè)備租賃、遺體整容、遺體防腐、禮儀服務(wù)等其他服務(wù)。
第十條 殯葬延伸服務(wù)中吊言設(shè)施及設(shè)備租賃費用實行政府指導(dǎo)價，遺體整容、遺體防腐、禮儀服務(wù)等費用實行市場調(diào)節(jié)價。
第十一條 殯葬服務(wù)經(jīng)營單位銷售的骨灰盒、壽衣、花圖等殯葬用品實行市場調(diào)節(jié)價，由消費者自愿選擇，不得強制銷售。
第四章 公墓銷售價格管理
第十二條 公墓是為城鄉(xiāng)居民提供遺體或骨灰安葬（安放）的公共設(shè)施，包括公益性公墓和經(jīng)營性公墓。
第十三條 公墓墓穴價格由墓穴租用費、建墓工料費、安葬費和維護管理費構(gòu)成。
第十四條 城鄉(xiāng)公益性公墓墓穴價格實行政府定價，由價格主管部門會同民政部門在定價權(quán)限的基礎(chǔ)上，按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定。
第十五條 經(jīng)營性公墓墓穴價格實行市場調(diào)節(jié)價，由公墓經(jīng)營單位遵循公平、合法和誠實信用原則，依據(jù)經(jīng)營成本和市場供需狀況自主制定。
經(jīng)營性公墓中公益性墓穴、節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)配建比例和價格按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條公墓墓穴和骨灰存放格位的使用年限原則上20年為一個周期。
第五章 殯葬服務(wù)收費減免惠民政策
第十七條 殯葬基本服務(wù)對以下群體實行免費政策：
(一）具有我市常住戶籍的城鄉(xiāng)“低?！睂ο蟆⑥r(nóng)村“五?！睂ο?、城鎮(zhèn)“三無”人員、按照國家現(xiàn)行規(guī)定享受定期撫恤金或補助待遇的重點優(yōu)撫對象。
(二）縣級及以上公安機關(guān)開具證明允許火化的無名尸體。
(三）縣級及以上人民政府認定的流浪乞討人員等其他需要救助的城鄉(xiāng)特殊困難群體。
各級政府可結(jié)合各自財政情況，將減免對象擴大到轄區(qū)內(nèi)所有居民。
第十八條 第十七條所列三類免費群體還可享有下列殯葬延伸服務(wù)及用品免費項目：
(一）遺體接運專用尸袋（僅限經(jīng)營此項業(yè)務(wù)的殯儀館）;
(二）一般整容費（消毒化妝）;
(三）一次性普通紙棺（僅限經(jīng)營此項業(yè)務(wù)的殯儀館）;
(四）價值200元以內(nèi)的骨灰盒；
其它免費群體減免標(biāo)準(zhǔn)按照市、旗縣區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，超出免費項目規(guī)定范圍的額外費用由喪屬或承辦人自行支付。
第六章 規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為
第十九條 殯葬服務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，在服務(wù)場所顯著位置公示服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)項目和殯葬用品名稱、收費標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)、減免政策和投訴舉報電話等內(nèi)容，供用戶自主自愿選擇服務(wù)項目，引導(dǎo)群眾理性消費、明白消費，保證喪葬戶的利益和不同需求，廣泛接受社會監(jiān)督。
第二十條 殯葬服務(wù)經(jīng)營單位在提供相關(guān)服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按喪葬戶所選項目和用品與其簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、殯葬用品名稱、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費金額、付款方式及雙方的權(quán)利和義務(wù)、解決爭議的方式等內(nèi)容，收費后向其提供收費票據(jù)，不得收取協(xié)議約定以外的其它任何費用。
第二十一條 殯葬服務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)后30日內(nèi)，到同級價格主管部門履行收費公示程序，辦理《行政事業(yè)性收費公示清單》和實行政府定價、政府指導(dǎo)價《經(jīng)營服務(wù)性收費公示清單》。
第七章 加強殯葬服務(wù)收費監(jiān)管
第二十二條 價格主管部門制定或者調(diào)整政府定價、政府指導(dǎo)價殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴格履行定價程序，開展成本監(jiān)審或者成本調(diào)查；并通過官方網(wǎng)站公布本行政區(qū)域內(nèi)殯葬相關(guān)的《行政事業(yè)性收費公示清單》和實行政府定價、政府指導(dǎo)價《經(jīng)營服務(wù)性收費公示清單》。
第二十三條 財政部門按照相關(guān)規(guī)定安排四項殯葬基本服務(wù)所需資金。
第二十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強節(jié)地環(huán)保、生態(tài)文明殯葬的宣傳，強化殯葬服務(wù)行風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)殯葬服務(wù)機構(gòu)服務(wù)和收費行為，加快建立“保障全面、收費合法、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的殯葬服務(wù)體系。
第二十五條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對殯葬服務(wù)經(jīng)營單位收費行為的監(jiān)管力度，依法依規(guī)查處不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價，超標(biāo)準(zhǔn)收費，自立項目收費，分解項目收費，重復(fù)收費，不按照規(guī)定明碼標(biāo)價，強行搭售喪葬用品，強制提供服務(wù)并收費，不落實惠民殯葬收費政策等價格違法違規(guī)行為。
第二十六條 各旗縣區(qū)應(yīng)當(dāng)健全完善殯葬服務(wù)收費失信懲戒機制，將殯葬服務(wù)經(jīng)營單位不執(zhí)行有關(guān)價格政策以及擾亂價格秩序行為的處罰信息及時推送至自治區(qū)社會信用信息平臺，依法依規(guī)對失信行為實施聯(lián)合懲戒，強化對殯葬服務(wù)機構(gòu)的信用監(jiān)管。
第八章 附則
第二十七條 本實施細則由市發(fā)改委、財政局、民政局、市場監(jiān)督管理局按各自職能負責(zé)解釋。
第二十八條 本實施細則自2024年10月28日起執(zhí)行，有效期5年。執(zhí)行期間，國家、自治區(qū)法律法規(guī)及相關(guān)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
